دولدونگ چیست؟ (برگه تحملی) راه های تبدیل آن به اقامت دائم

گاهی اوقات جبر زمانه باعث می‌شود خاک غربت را به دیار و سرزمین مادری خود ترجیح داده و برای ساختن زندگی بهتر با امید و آرزوهای فراوان مهاجرت کنیم، اما اگر نحوه مهاجرت ما نه به‌صورت قانونی بلکه به‌صورت درخواست پناهندگی باشد ممکن است زمانه بازهم با ما سر ناسازگاری بردارد و درخواست ما از سوی کشور مقصد رد شودک از جمله کشورهای مهاجرپذیر که شمار زیادی از افراد به آنجا پناهنده می‌شوند آلمان است. در آلمان وقتی پاسپورت پناهندگی رد می‌شود به آنها کارت شناسایی دولدونگ داده می‌شود که محدودیت‌هایی برای فرد ایجاد می‌کند.

داشتن این کارت یعنی آغاز تنهایی در سرزمینی غریب و دور از هم‌زبان و شروع یک مسیر سخت، طاقت‌فرسا و غم‌انگیز، اما نگران نباشید! ما در این مقاله همراه شما هستیم تا تعریف کلی دولدونگ و قوانین مربوط به آن و راهکار‌های تبدیل دولدونگ به اقامت دائم را با شما درمیان بگذاریم تا عبور از این مسیر برای شما آسان‌تر باشد، پس با ما در ادامه همراه باشید. 

دولدونگ به چه معنا است؟

به زبان ساده افرادی که بدون مجوز قانونی در آلمان اقامت دارند از منظر قانون موظف‌اند که خاک آلمان را ترک کنند، اما در برابر این موضوع افراد به دودسته تقسیم می‌شوند: عده‌ای راه وطن خود را داوطلبانه در پیش می‌گیرند اما عده‌ای دیگر بنا به هر دلیلی نمی‌خواهند به کشورشان برگردند و از این امر سر باز می‌زنند.

در این شرایط بخشی از این افراد از سوی ادارات آلمانی به زور به کشورشان فرستاده می‌شوند که از آن به‌عنوان اخراج اجباری نام برده می‌شود.

اما اخراج اجباری ممکن است بلافاصله قابل اجرا نباشد، در این صورت افرادی که طبق قانون باید آلمان را ترک کنند اما رفتنشان به دلایلی فعلاً ممکن نیست برگه تحملی یعنی یا گواهی دولدونگ می‌گیرند.

چه تعداد افراد در معرض اخراج در آلمان وجود دارند؟

طبق آمار تا سال 2018 بالغ‌بر 235 هزار نفر باید خاک آلمان را ترک می‌کردند بخش عمده‌ایی از این افراد کسانی هستند که پرونده پناه‌جویی‌شان مورد پذیرش قرار نگرفته است. در میان این افراد کسانی هم حضور دارند که مجوز اقامت موقت داشتند اما بعد از اتمام مجوزِ اقامت خاک آلمان را ترک نکرده‌اند، افرادی مثل دانش‌آموزان، گردشگران و کارگران.

در چه مواردی به افراد برگه تحملی داده می‌شود و آنها اخراج نمی‌شوند؟

عمده‌ترین دلیل برای دولدونگ که شامل حدود 40  درصد افراد می‌شود فقدان اسناد معتبر سفر می‌باشد.

روند اخراج افراد به دلیل مراحل اداری کشور مبدأ در بیشتر موارد با کندی پیش می‌رود و گاهاً کشور مبدأ این افراد مشخص نیست.

بخش بزرگی از این افراد را هم کسانی تشکیل می‌دهند که اخراج آنان نظر به دلایل بشردوستانه یا شخصی در شرایط کنونی قابل انجام نیست.

به‌عنوان‌مثال افرادی که در حال تحصیل یا گذراندن دورهای آسوبیلدونگ هستند.

همچنین افرادی که در حال مراقبت از فرد بیمار در منزل هستند صاحب برگه دولدونگ می‌شوند.

وابستگی خانوادگی هم یکی دیگر از موارد صدور دولدونگ شمرده می‌شود.

دولدونگ و دلایل آن:

• نبود اسناد مسافرتی
• دلایل شخصی و بشردوستانه
• وابستگی خانوادگی
• ممنوعیت اخراج برای مناطق مشخص
• والدین کودکان زیر سن قانونی
• دلایل دیگر

افراد مکلف به ترک خاک آلمان تا چه زمان می‌تواند از دولدونگ استفاده کنند؟

37% کسانی که دولدونگ دارند بیش از 3 سال در آلمان بوده‌اند و 18% آنها بیش از 5 سال را در آلمان گذرانده‌اند.
اما ادارات می‌تواند در هر زمان برگه دولدونگ را بدون دلیل خاص پس بگیرند. به طور مشخص زمانی که دلیلی برای تمدید دولدونگ وجود نداشته باشد یا مدارک سفر آماده شوند یا فرد دوره آموزشی خود را به پایان برساند اداره‌های مسئول می‌توانند آن را تمدید نکنند.

فردی که برگه دولدونگ دارد از چه حقوقی برخوردار است؟

چنین افرادی باید به طور منظم به اداره مسئول مراجعه کنند و بر اساس قانون مزایای پناه‌جوی از خدمات اجتماعی برخوردار می‌شوند که شامل کمک‌های غیر پولی و 40 یورو کمک‌خرج زندگی در ماه می‌شود.

کسانی که زیر سن 14 سال هستند در ماه 20 یورو کمک‌خرج دارند و این کمک در روزی که خاک آلمان را ترک کنند خاتمه می‌یابد.

باید دقت داشت هرگاه فردی به نحوی تلاش کند مانع اخراج خود گردد کمک‌های این‌چنینی برایش کاهش میاید.

کسانی که باید خاک آلمان را ترک کنند اگر در یکی از دوره‌های آسوبیلدونگ پذیرش شوند گواهی آوسبیلدونگ دولدونگ به آنها داده می‌شود. با این گواهی تا 2 سال پس از اتمام دوره آوسبیلدونگ می‌توانند در آلمان بمانند. همچنین افرادی که برگه دولدونگ دریافت می‌کنند می‌توانند یکی از پست‌های آکادمیکی که درآمد خوب دارد را به‌عهده بگیرند.

آنها می‌توانند برای دریافت بسیاری از شغل‌ها با آغاز ماه چهارم درخواست بدهند و بعد از 49 ماه به آنها اجازه نامحدود برای بازار کار داده می‌شود.

و در نهایت افراد مکلف به ترک آلمان بعد از 8 سال می‌توانند برای اقامت دائم درخواست بدهند.

البته برای خانواده‌های که کودکان کوچک دارند این گزینه بعد از گذراندن 6 سال ممکن می‌شود.

همچنین افراد بین 14 تا 21 سال، می‌توانند بعد از 4 سال همراه با بستگانشان درخواست اقامت دائم دهند، آنان در صورتی می‌توانند به این کار اقدام کنند که پایان‌نامه دانشگاهی یا شغلی در دست داشته باشند.

در وضعیت دارندگان دولدونگ چه تغییراتی پیش خواهد آمد؟

پیشنهاد تعدیل در قانون سلسله تغییراتی را پیش‌بینی کرده است. در تغییرات قانونی قرار است یک برگه دیگر دولدونگ به‌عنوان دولدونگ برای افراد با هویت ناشناخته افزوده شود این دولدونگ به افرادی داده می‌شود که از تثبیت هویتشان جلوگیری می‌کنند یا همکاری نمی‌کنند مثلاً برای درخواست هویت از کشورهای مبدأشان اقدام نمی‌کنند.
محدودیتی که برای این افراد وضع می‌شود شامل ممنوعیت جواز کار و زندگی در محلی مشخص است.
نکته دیگری که در این تغییرات در نظر گرفته شده این است که کسانی که برگه دولدونگ دارند می‌توانند فرصت ادغام در آینده داشته باشند. به‌عبارت دیگر برای این افراد دوره آموزش زبان حرفه‌ای پس از 6 ماه با مدرک دولدونگ فراهم می‌شود.

 چگونه با داشتن دولدونگ اقامت دائم بگیریم؟

افراد زیادی سال‌ها با گواهی “Duldung” در آلمان زندگی می‌کنند، اما شما با دارا بودن شرایط خاصی می‌توانید اجازه اقامت نیز بگیرند. اگر همه شرایط را ندارید، می‌توانید از یک مرکز مشاوره، به‌عنوان‌مثال، شورای پناهندگان در ایالت خود مشاوره بگیرید.

افرادی که خود را با جامعه آلمان وفق دادن و فعالیت‌هایی مثل داشتن شغل، تحصیل یا گذراندن دوره های آوسبیلدونگ و خواندن زبان داشتند شانس بیشتری برای اقامت دائم دارند. آنها باید علاوه بر ارائه دادن مدارک تأییدکننده این فعالیت‌ها مدارک زیر را نیز تحویل دهند:

• در ابتدا یک شرح‌حال نامه از خود و اقداماتی که تاکنون انجام داده‌اید بنویسید.
• پاسپورت یا مدارک شناسایی برای احراز هویت را ارائه دهید.
• تصاویر رد درخواست پناهندگی و دلایل آن را کپی کرده و ضمیمه پرونده نمایید.
• علاوه بر مدارک فوق اگر موارد زیر را نیز همراه آنها قرار دهید قطعاً در تأیید اقامت شما تأثیر خواهد داشت:
• اسناد فعالیت‌های عام‌المنفعه و هرگونه مدارک و دستاوردهایی که داشتید را ارائه دهید.
• اگر به شما اجازه کار داده نشده از آن کپی گرفته و در پرونده خود قرار دهید.
• اما اگر کار می‌کردید فیش سه ماه حقوقی آخر خود را کپی کنید.
• اسنادِ بیمه، نامه‌هایی از کارفرما، صاحبخانه و دوستان که شما را تأیید می‌کنند و استشهاد محلی را نیز ضمیمه کنید.

قانون جدید دولدونگ 2022 برای گرفتن اقامت

قانون جدیدی با نام “حق فرصت اقامت” یا “Chancen-Aufenthaltsrecht” در تاریخ 31 دسامبر 2022 به اجرا درآمد. اگر تا تاریخ 31 اکتبر 2022 حداقل پنج سال در آلمان ساکن بوده باشید، می‌توانید درخواست اقامت را ارائه کنید. این حق اقامت به مدت 18 ماه معتبر است. در این مدت، شما می‌توانید برای دریافت گذرنامه تدابیر و مراقبت‌های لازم را بکنید تا پس از گذشت 18 ماه اقامت خود را با آرامش ادامه دهید. به هرحال، حتی اگر گذرنامه‌ای نداشته و منبع درآمدی نداشته باشید، این امر صدق می‌کند. پس از گذشت 18 ماه، برای تغییر به مجوز اقامت بر اساس بخش § 25a، شرایط باید به طور کامل برآورده شوند. تمدید اجازه اقامت بر اساس بند § 104c امکان‌پذیر نیست.

الزامات ضروری برای اخذ مجوز اقامت طبق ماده 104c قانون اقامت:

• طبق شرایط قانونی، برای دریافت اقامت دائم در آلمان برای پناهجویان قبول شده، شرایط زیر باید مورد توجه قرار گیرد:- شما نباید به مرکز کار، خدمات اجتماعی یا سایر اشکال کمک های عمومی وابسته مالی داشته باشید.

  – شما باید بتوانید معیشت خود را مالی تامین کنید.

  – شما باید حداقل پنج سال قانونی در آلمان سکونت داشته باشید و سطح کافی از زبان آلمان را داشته باشید.

  – شما باید مسکن مناسبی برای خود و اعضای خانواده خود داشته باشید.

  – شما باید بیمه سلامت داشته باشید و دوره های یکپارچگی را با موفقیت کامل کرده باشید.

  – شما نباید هیچ جرمی ارتکاب کرده باشید.

  – باید حداقل سه یا پنج سال اقامتی داشته باشید، از جمله مدت درخواست پناهندگی شما.

  – دلایل پذیرش شما به عنوان پناهنده باید هنوز معتبر باشند.

  – اگر اقامت دائم خود را از طریق محافظت تکمیلی یا غیرتبعیدپذیری موقت کسب کرده اید، شرایط اضافی ممکن است اعمال شود، مانند عدم دریافت هیچ گونه کمک دولتی و کار کردن حداقل 60 ماه در آلمان.

  – اگر شما محافظت تکمیلی یا ممنوعیت از تبعید دارید و میخواهید برای اقامت دائم درخواست دهید، باید شرایط مشابهی را که در بالا ذکر شده است برآورده کنید.

در این سایت آوسبیلدونگ می‌توانید موقعیت های آوسبیلدونگ دولدونگ مناسب خودتان را پیدا کنید.

سخن پایانی

رد شدن درخواست پناهندگی و گرفتن کارت شناسایی دولدونگ شرایط سخت و استرس زایی را برای هر فرد ایجاد می‌کند. فشارهای روانی از آینده‌ای مبهم یک طرف، بلاتکلیفی و عدم توانایی در برنامه‌ریزی برای زندگی در یک کشور غریب از سوی دیگر شرایط را سخت‌تر می‌کند، اما با کمک‌گرفتن از تجربیات دیگران به‌خصوص افراد متخصص مثل وکلا و آگاهی از قوانین و دستورالعمل‌های کارت شناسایی دولدونگ به اقامت دائم می‌توان هرچه سریع‌تر به یک وضعیت پایدار و روشن رسید.